可持續制冷對實現氣候和可持續發展目標(SDGs)，以及被廣泛討論的“公正和公平的能源轉型”至關重要。對于生活在極端貧困中的7.36億人口以及幾乎相同數量的缺電人口而言，這是一項被逐步認識且逐漸成為氣候金融主題的巨大挑戰。

隨著氣候變暖，全球約30%的人口每年至少有20天暴露在危及生命的高溫環境下。近期聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）關于氣候影響和適應的報告強調了極端高溫事件發生頻率比預期增加，且適應能力低的發展中國家低收入人群更容易受到影響。報告認為即使在低排放量情景下，到2100年，50%的人類可能會暴露在由極端高溫和潮濕引起的危及生命的條件下。

正如數份“人人享有可持續能源（SEforALL）”報告所述，制冷對于實現多項SDGs至關重要：包括防止極端高溫風險、提供疫苗所需冷鏈、減少食物浪費和改善糧食安全、作為增加農村農民收入的途徑以及限制城市發展中的極端高溫現象。

雖然某些制冷需求可以通過基于自然或被動的制冷解決方案予以滿足——例如植樹或在建筑物上使用熱反射涂料，但對于許多人而言，獲得可持續制冷的公平途徑取決于能否獲得電力驅動制冷設備（主動制冷）。與此同時，繼續依賴低效設備可能會對能源需求、能源獲取和排放造成嚴重影響。

生活在世界最熱地區的近30億人中，只有不到10%的人擁有空調。氣溫上升和收入增加意味著這一數字正在迅速增長；預計到2050年，全球約三分之二的家庭將擁有空調——從而將新增超過十億臺空調新設備。

如果沒有補貼或嚴格的性能標準，低收入消費者將購買成本最低且通常能效最低的空調，其中一些設備仍使用強效溫室氣體作為制冷劑，其使用時間為十年或更長。由此產生的電力需求增長被稱為“真正的碳定時炸彈”。人們越來越迫切地需要具有技術、政策、資金和服務支持的環境可持續、高效和可負擔的制冷方案，以滿足當地的需求。

迄今為止，對極端高溫風險的重點關注主要集中在城市地區，城市“熱島”、植被匱乏，以及棚戶區居民的脆弱性加劇了極端溫度問題。SEforALL和世界銀行正在共同開展研究，以表明農村地區面臨的風險可能同樣或更為嚴重，因為農村人口通常更加貧困，對極易受到極端溫度影響的小型農場更加依賴。

農村人口也更有可能無法獲得可靠且可負擔的電力來源為主動制冷提供動力，而缺乏制冷也限制了獲得疫苗和良好醫療保健服務的機會。農村地區機會減少也可能加速其向城市遷移，從而加劇了城市棚戶區和社會問題。

當前挑戰在于要確定滿足制冷需求且能提供現代能源途徑的戰略，同時應對氣候變化——這是公正、公平能源轉型的全部要素。幸運的是，人們日益認識到氣候行動必須支持發展目標以及最為貧困和弱勢群體的需求。

IPCC 2022年2月關于氣候變化影響、適應和脆弱性的報告以及2021年11月格拉斯哥舉辦的《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）都圍繞這一目標得出了許多結論。正如IPCC副主席科?巴雷特（Ko Barrett）所言：為有效應對氣候變化，人們需要提出的問題是“我們是否公平和謹慎地避免使貧困、弱勢和代表性不足的人群進一步處于不利地位？”

一份由16個發達國家和歐盟簽署的為COP26準備的關于“國際公正過渡條件”聲明表示，這些國家開展的氣候行動需要充分包容，并通過“更公平的資源分配、增強經濟和政治賦權、改善健康和福祉、抵御沖擊和災害的韌性以及獲得技能發展和就業機會，從而使最弱勢群體受益”。

這些高級別聲明表明人們對公正過渡的重要性和意義有了新的認知。近期也出臺了一些將該言論付諸行動的舉措，其中之一是綠色氣候基金對可持續制冷項目做出的重大承諾。

直到近期，除推廣高效電器和建筑物的項目之外，用于制冷行業的氣候資金一直非常有限。值得注意的是此類項目通過減少能源需求以及提供對極端高溫的防護，以符合減緩和適應氣候變化的要求。

2021年10月，綠色氣候基金批準了1.57億美元的新貸款資助世界銀行實施可持續制冷項目，此外還有7.22億美元的杠桿聯合融資。該貸款將支持9個國家開發低碳和包容性制冷解決方案，并專注于建筑制冷、制冷和冷鏈。在肯尼亞和馬拉維，該貸款將專注于農村社區和增加農業產量的方法途徑。

可持續制冷作為實現SDGs和氣候目標的一項條件，其重要性似乎遲遲未得到應有的重視。但隨著實現SDGs和巴黎氣候目標的時間日益臨近，我們必須加快行動。這意味著要迅速擴大對創新制冷技術和商業模式的投資，使人人都能負擔得起拯救生命的制冷解決方案，且對地球而言是可持續的。在一個變暖的世界中，沒有這些解決方案，我們就無法實現公正公平的能源轉型。