各有關單位：

中國是《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》（以下簡稱《議定書》）的締約國。根據《議定書》規定的履約目標，中國自2013年起實施含氫氯氟烴（HCFCs）生產與消費的凍結與逐步削減，并最終在2040年實現HCFCs的完全淘汰。

為如期實現履約淘汰目標，按照房間空調器和熱泵熱水器行業計劃的安排，生態環境部對外合作與交流中心將利用《議定書》多邊基金贈款支持行業企業開展生產線改造項目，淘汰HCFC-22。項目采用基于績效的支付方式，即企業根據實施方案分階段完成生產線改造的工作內容，并達成合同規定的階段性成果后，即可申請支付相應的合同款。為考核企業履行合同的質量和效果，核實項目資金使用是否與實施方案相吻合，生態環境部對外合作與交流中心擬聘請獨立的會計師事務所對合同履行情況進行獨立審核，事務所出具的審核報告將作為我中心支付合同款的重要依據。

一、工作內容

會計師根據合同的要求，會同聘請的外部技術專家，對企業進行實地考察，在技術專家協助下核實改造活動的實際完成情況。績效核查工作貫穿整個項目實施過程，根據生產線改造活動類型，可能包括如下內容：

1.    生產線設計一致性審核。

2.    生產線安全措施一致性審核。

3.    采購合同審核。

4.    主要設備到貨審核。

5.    試生產及樣機情況審核。

6.    改造完成情況審核。

7.    項目技術驗收報告審核。

8.    項目培訓活動情況審核。

9.    淘汰設備銷毀情況核實。

10.           項目增加投資成本使用審核。

11.           R290房間空調器運行增加費（IOC)審核。

12.           生產線核查內容具體如下：

R290房間空調器及家用熱泵熱水器生產線改造合同需核查三個績效點，對應的核查內容如下：

二、工作產出及時間安排

每次審核后應提交審核報告：

1.報告應包括核查人員，核查時間，企業提供的資料，核查結論和意見等。核查結論和意見應根據審核內容明確說明績效點的完成情況。

2.報告應在審核結束后兩周內提交。

事務所績效核查的總次數預計為38次。生產線實際改造所需時間一般為18-24個月，由于各企業的實施進度不同，因此，根據項目實施的具體情況將不定期地需要會計師事務所的服務。

三、投標資質要求

1.投標單位應具備以下條件：

?    投標人應是在中華人民共和國依法設立，經財政部批準的會計師事務所；擁有十年以上成功開展企業財務審計及編寫財務審計報告的經驗；

?    熟悉中國履行HCFC淘汰活動并具有《蒙特利爾議定書》下贈款項目審計經驗。

2.工作團隊不少于3人，其中包括1名項目負責人及2名會計師,相應資質要求如下：

（1）團隊組長：

?    會計相關專業大學本科學歷，從事相關工作5年以上；

?    擁有注冊會計師證書；

?    擁有中國企業財務審計和核查經驗；

?    熟悉多邊基金項目。

（2）項目團隊成員：

?    具有本科以上學歷；

?    擁有兩年以上中國企業財務審計和核查經驗。

四、獲取招標文件的方法及聯系方式

　　在生態環境部對外合作與交流中心網站、中國保護臭氧層行動網站、生態環境部對外合作與交流中心微信公眾號、中國采購與招標網獲取招標信息和下載招標文件。

五、接受投標的地點、人員及投標截止時間

所有項目建議書應于2025年9月2日17:00（北京時間）之前通過郵寄或快遞送至我中心，項目建議書要求詳見附件。

　　投標文件接收人：盧先生

　　電話：010-82268845

　　電子郵件：[email protected]

　　單位：生態環境部對外合作與交流中心

　　地址：北京市西城區后英房胡同5號715室

　　郵編：100035

　　如果貴單位對本次招標或項目工作有疑問，請向以下聯系人進行咨詢或提出澄清請求：

　　聯系人：李女士

電話：010-82268904

電子郵件：[email protected]、

請有意參與投標的單位嚴格遵照《中華人民共和國招標投標法》及項目管理方的相關要求認真編寫投標文件。如出現違規行為，我中心將按照《中華人民共和國招標投標法》及中心《關于嚴肅處理采購違法違規行為的通知》的相關規定予以嚴肅處理。

生態環境部對外合作與交流中心

2025年8月7日